为深入学习贯彻省委主要领导指示要求，推动生猪产业链高质量发展，12月2日下午，湖南省人民政府发展研究中心农村发展研究所副所长邝奕轩赴湖南省农业农村厅深入开展生猪全产业链高质量发展专题调研。省农业农村厅畜牧兽医处二级调研员阳耀、省农业农村厅种业管理处副处长熊聃、省农业农村厅乡村产业发展处一级主任科员唐湘北、省饲料工业办公室四级调研员陈旭高、省畜牧水产事务中心兽医与屠宰部四级调研员蒋柏茂、省畜牧水产事务中心畜牧业部一级主任科员刘统出席会议并参与研讨，省肉类协会会长周小融、省生猪产业协会会长、湖南农业集团总畜牧师刘艳书也受邀参会，带来了行业一线的声音与见解。

会议伊始，省农业农村厅畜牧兽医处二级调研员阳耀对全省生猪产业现状进行了全面汇报。他指出，当前生猪产业面临诸多挑战，自去年10月以来，企业普遍处于亏损状态，虽在今年 5 月有所好转，但仍面临肉类消费增长动力不足、动物疫病防控压力大、养殖环保用地紧张等困境。此外，肉类加工体系不足，企业实力不够强，冷链设施少，外销渠道滞后，且相关产业竞争优势不明显，这些都成为制约生猪产业进一步发展的瓶颈。针对这些问题，阳耀提出了下一步的努力方向：一是加大政策支持力度，为产业发展提供坚实保障；二是构建现代加工物流体系，通过优化产业布局，推动产地下沉，提高产业附加值与市场竞争力；三是着力培育重点龙头企业，延伸产业链条，促进养殖与加工环节的深度融合；四是打造重点肉类加工基地，提升产业集聚效应与规模化水平；五是构建现代冷链物流，保障肉类产品的质量与市场供应稳定性。

随后，各相关部门负责人分别就本部门职责范围内的生猪产业相关问题进行了详细汇报，深入剖析问题根源，并提出了一系列具有针对性的建议与措施。邝奕轩副所长认真听取了各方汇报，并就生猪产业发展存在的难点与痛点问题展开深入探讨，详细记录各方意见与建议，他表示将把此次调研成果进行整理汇总形成报告上报，为政府决策提供有力参考依据，助力全省生猪产业破解发展难题，实现转型升级。

省肉类协会会长周小融在会上作了重要发言，他从肉类产业现状、未来趋势以及行业协会作用发挥与期待等三个方面进行了深入汇报。针对未来趋势，周小融提出了三点建议：1、养猪行业在原有基础上我个人认为保产即可满足市场需求。建议对规模化的养猪场恢复原有的活体储备，让养猪企业安心，稳心。2、建议政府相关部门加大力度扶持屠宰、加工、冷链运输、产销一条龙有市场的屠宰企业，重组兼并淘汰一批产能落后的屠宰场和小型屠宰点。恢复2015年前国家和省级财政对屠宰企业直拨的无害化处理专项资金，终止对无害化处理资金列入地方财政转移支付，确保肉品安全。生猪屠宰已经立法多年，并且由农业部门直管，真正做到了有法可依，有法必依，但冷库环节（包括新建和扩建）无部门管理治理，只要企业打报告当地政府立项，即立即批，造成资源浪费，行业恶性竞争，并给有安全隐患的肉制品和原材料提供了储存窝点，难以保障肉品合格，建议政府明确部门管理和行业标准，出台相应措施。3、计划经济时，湖南是全国猪肉保供基地，北京，上海，天津及粤港澳大湾区均到湖南排队调肉，因为湖南猪肉肉质好；现在湖南是全国猪肉原材料供应基地，将白条、分割肉源源不断低价销到全国各地，将优质肉流送出去，却把污染留在本地，当地政府也产生不了过多的税收，既然有好的肉质和廉价的原材料，为何自己不充分利用现有资源呢？我们建议政府相关部门：①、对肉类深加工屠宰企业的设备和设施实行补贴。②、完善融资渠道，由政府牵线，让银企合作达到双赢。③、对有一定规模达到行业标准的肉类深加工企业（含预制菜企业）加大品牌宣传力度，组织开展全国性乃至国际性的肉类及肉制品展销会、美食文化节等活动，为企业搭建更广阔的市场推广平台。给予品牌建设专项资金补贴，鼓励企业进行品牌策划、包装设计与广告投放，让湘肉出湘，湘肉出彩。④、出台相关政策，鼓励建立产业链一体化的合作机制，如通过税收优惠、财政补贴等方式，支持养殖、加工、销售企业之间建立长期稳定的合作关系，形成利益共享、风险共担的产业联合体。

周小融表示，行业协会在产业发展中扮演着不可或缺的角色，期望政府能够进一步重视并充分发挥协会的主观能动性，在政策指导、资源配置、工作协调等方面给予更多支持与帮助，充分调动协会的积极性与创造性，使其更好地为行业发展贡献力量。

此次调研会的成功举办，成功搭建起政府部门与行业协会深入交流、凝聚共识的良好平台。通过各方的共同努力，清晰梳理出肉类产业面临的问题与挑战，并提出了一系列切实可行的发展思路与措施，为推动湖南省肉类产业朝着高质量、可持续方向稳步迈进奠定了坚实基础，也为省肉类协会在后续产业发展中更好地发挥作用指明了方向。