湖南省肉类协会第二届一次会长办公会五月十九日上午在湘潭隆重召开，会长，五名轮值执行会长，监事长，10名副会长参加会议，省畜牧水产局纪检组长欧燎原、省兽医局局长邓云波、省出入境检验检疫局处长吴愈柏，省屠宰管理办公室主任吕晓星、副主任肖建平，省食药监局主任科员张春洪、省动物卫生监督所调研员陈军，湘潭市畜牧水产局总畜牧师吴买生等相关领导应邀出席会议。执行会长王建伟主持会议。

湘潭市畜牧水产局总畜牧师吴买生致欢迎词，并介绍了湘潭市畜牧业发展及加工情况。

会议听取了省屠宰管理办公室副主任肖建平所作的2016年全省畜禽屠宰监管情况的通报，肖主任在通报中，回顾了一年的主要工作，呈现五个特点，一是建好了一支队伍，全省各市州及县市区都成立了监管单位，落实了900多人组成的监管和执法队伍。二是完善了制度，首先是理清了监管清单，明确了责任，其次是完善了13种制度，5个台账，使企业有章可循，监管执法有法可依。三是与食药、环保、公安建立会商机制，形成了管理部门信息互通，违规查处形成了合力。四是构建一种常态，即日常监管常态化。五是推进一种行动，一年来全省集中扫违行动达5200多次。这些工作的开展有力地推进了全省畜禽屠宰工作，2016年较2015年屠宰量增加11%，全省畜禽屠宰工作，虽然取得了明显成效。但也存在一些问题，一是个别企业管理不规范，二是注水偶尔发生，三是肉品检验管理有待提高，四是台账不完善，肖建平主任还介绍了农业部相关监管政策及新修改的《条例》征求意见稿的主要内容。

湖南出入境检验检疫局吴愈柏处长通报了2016年全省26家出口企业，58家进口企业，出入境情况，全省肉类出口在全国名列前矛，进出口分别增加200%和300%，但出口24种产品中主要以分割品为主，出口所在地又以东南亚为主，发达国家和地区较少，仅1家，湖南进入发达地区的空间较大，吴处长希望协会当好桥梁，培育和扶植一批出口企业，增强湖南生猪产业发展优势。

周小融会长，就2017年协会工作进行了部署，一是做好信息服务，秘书要及时收集整理发布全省屠宰行业，商贸流通行业信息，为政府部门，为企业提供信息，为政府职能部门决策提供信息依据，为企业决策提供参考，做到信息互通，二是做好职业培训，满足企业提升品管队伍素质的需求，三是做好行业内外交流学习服务，组织行业内会员单位负责人，出省出境交流学习，开阔视野，增长见识，四是开展“诚信经营企业”创建活动，年内组织一次授牌活动，五是加强行内部调研，共享优质资源。

与会代表争优恐后涌跃发言，介绍了企业所在地的情况，就监管和企业发展提出意见和建议，这些意见建议主要是：

一、继续加工私屠乱宰的打击力度。

大家普遍认为，移交农业部门后的省屠管办一年多来做了卓有成效的工作，有力的促进了屠宰量的上升，但空间仍很大，打击私屠乱宰要常态化，持续开展，特别是在流通环节，有的机关食堂食用白板肉的现象；打击私屠乱宰，不仅省屠管办要抓，食药局要抓，建议政府要落实追责制度，下猛药整治市场，对无资质非法生产要零容忍。

 二、全面落实病害生猪及产品无害化处理制度。目前不少生猪无害化处理不到位，政府无害化处理财政补贴资金也不到位，为落实食品安全，建议政府主管部门要加大督查。

三、建议政府加大对肉类行业发展的扶植力度。

与会代表普遍认为湖南是生猪养殖大省，具有肉类产业加工的资源优势，但目前的现状加工远落后兄弟省市，没有像兄弟省市日宰2万头的规模企业。目前企业面临产能过剩和私屠乱宰的双重挤压，加工企业仍处于小、散、弱的状况，希望政府像扶植制造业一样，扶植肉类加工企业，鼓励企业加强内部控制，加强产品转型升级，创立企业品牌，切实改变产品单一化的局面，适应和开拓市场，提高企业市场竞争能力。政府应出台相应政策给予相应支持，把肉类产业做强做大。

四、建议各企业要加大生猪养殖企业与屠宰企业的对接，屠宰企业与专业客户对接，减少中间环节，增强企业盈利能力。

五、建议企业间加强生猪收购、生猪产品销售信息沟通，以保本盈利为原则确定批发价，企业间抱团取暖，避免恶性竞争。

六、建议政府和企业加强冷鲜肉营养安全的宣传力度，逐步改善市民生活习惯，产品运输销售实行全程冷链管理，既确保食品安全，又提升规模生产手段。

七、几家企业就提高生猪屠宰代宰费的问题提出了建议。

关于代宰收费标准问题，2012年省物价局确定的35元/头，已经五年，随着物价上涨，运营成本大幅增加，一是人力资源成本增加，二是排污费每头需5元，三是水电费提价维持35元/头极不合理，省物价局2014年虽下文由各市州自行确定，但全省各市州确定收费标准不一致，普遍在75元至105元之间，各企业可与当地物价部门汇报沟通确定当地收费标准。

 省畜牧水产局党组成员、纪检组长欧燎原最后做总结发言，首先肯定这次会议的召开，达到了政府职能部门与企业的双向沟通，会议开得圆满成功，并充分肯定了协会一年的工作，最后他希望肉类协会一是要充分发挥政府与企业沟通的纽带作用，部门的新法规，企业的新情况，要及时沟通，行业的新情况也要及时沟通，沟通要常态化，二是要开拓协会工作新门路，特别是在政府部分监管下放，协会呈接政府购买服务部分工作后，任务越来越重，作用越来越大，要研究新情况，更好地发挥作用，三是要突出安全意识，包括食品安全，生产安全等。

 会议确定，由省肉类协会形成纪要向省畜牧水产局汇报，相关专题向省政府汇报。